- Зачем бизнесу разбираться в штрафах за негабарит
- Что считается негабаритной и тяжеловесной перевозкой
- Нормативная база и ключевые статьи КоАП РФ
- Кто и за что отвечает: водитель, должностные лица, юрлицо
- Таблица типовых штрафов за негабарит без разрешения
- Как фактически выявляют нарушения
- Финансовые и нефинансовые риски для компаний
- Как выстроить систему снижения рисков в компании
- Практические советы для логистов и юристов
- Заключение
- Вопрос-ответ по штрафам за негабарит
Перевозка негабаритных и тяжеловесных грузов давно перестала быть редкой задачей только для узкоспециализированных компаний. Оборудование для производственных линий, металлоконструкции, строительная техника, крупные резервуары и иные объекты регулярно перемещаются по автодорогам России. При этом каждое отклонение от установленных параметров по габаритам и массе автоматически выводит транспорт в категорию повышенного внимания контролирующих органов.
Для юридического лица цена ошибки здесь значительно выше, чем кажется на первый взгляд. Речь идёт не только о штрафах за перевозку негабарита без разрешения, но и о простое техники, срыве контрактов, ухудшении отношений с заказчиками и подрядчиками, возможных регрессных исках. Компании, которые системно работают с негабаритами, вроде RailTrans, хорошо видят, что именно организация процесса и документальное сопровождение определяют уровень реальных рисков, а не только технические характеристики груза.
Что считается негабаритной и тяжеловесной перевозкой
Для понимания сути штрафов важно сначала разобраться с самими определениями. Закон выделяет две ключевые категории:
- крупногабаритное транспортное средство (негабарит) — когда длина, ширина или высота вместе с грузом превышают установленные для обычных ТС лимиты;
- тяжеловесное транспортное средство — когда фактическая масса или нагрузка на ось выше нормативов для конкретной дороги или моста.
Классический пример — автопоезд, который перевозит промышленное оборудование, выступающее за задний борт полуприцепа, или дорожную технику на низкорамной платформе. Формально транспорт может отличаться всего на несколько десятков сантиметров или процентов нагрузки, но с точки зрения закона это уже иной режим движения, требующий специального разрешения и зачастую отдельного маршрута.
При этом перевозка негабарита без разрешения не всегда выглядит «очевидным нарушением». На практике встречаются ситуации, когда:
- при планировании маршрута не учли ограничения по конкретным участкам дороги, мостам, путепроводам;
- масса груза была занижена в документах «по привычке», а фактический вес превысил допустимый порог;
- после погрузки центр тяжести и распределение массы по осям изменились, и ТС стало тяжеловесным;
- на этапе согласования параметров груза информация передавалась по цепочке подрядчиков и была искажена.
Для логиста или юриста компании важно не столько запомнить все числовые лимиты, сколько выстроить процедуру, при которой ни одно ТС с потенциальным превышением габаритов или массы не выйдет на маршрут без проверки и оформления разрешения.
Нормативная база и ключевые статьи КоАП РФ
Штрафы за перевозку негабаритного груза без разрешения устанавливаются, прежде всего, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В базовом виде используются следующие положения:
- статьи, регулирующие нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов;
- нормы, устанавливающие ответственность за превышение установленных габаритов и массы без разрешения;
- отдельные части, предусматривающие ответственность за предоставление недостоверных сведений о габаритах и массе при получении разрешения.
Для юридических лиц критически важно понимать, что в КоАП РФ ответственность дифференцируется по нескольким уровням: водитель, должностное лицо и собственно компания как юридическое лицо. Это позволяет контролирующим органам воздействовать как на непосредственного участника перевозки, так и на организацию, которая его направила на маршрут и отвечала за подготовку документов.
Особенность регулирования в том, что размер штрафа зависит от степени превышения параметров и характера нарушения. Перевозка без разрешения и, например, незначительное превышение параметров, указанных в уже выданном разрешении, — это разные составы правонарушений и разные санкции.
Кто и за что отвечает: водитель, должностные лица, юридическое лицо
Чтобы правильно оценивать риски, компании полезно разложить ответственность по ролям.
Водитель
Водитель отвечает за непосредственное управление транспортным средством. При фиксации нарушения к нему могут быть применены:
- штрафы за движение без разрешения при превышении габаритов или массы;
- штрафы за несоблюдение маршрута, указанного в разрешении;
- в ряде случаев — лишение права управления на определённый срок.
Водитель нередко воспринимает такие нарушения как «ошибку логиста», но для ГИБДД или другого контролирующего органа это лицо, фактически допустившее движение ТС по дороге.
Должностные лица
К должностным лицам обычно относят руководителя транспортной службы, главного инженера, специалиста по БДД, логиста, иные уполномоченные лица, которые:
- планируют маршруты и согласовывают их;
- отвечают за оформление разрешений и сопроводительных документов;
- контролируют техническое состояние транспортных средств и загрузку.
К ним применяются отдельные штрафные санкции, зачастую существенно превышающие штрафы для водителя. В судебной практике нередки случаи, когда именно должностное лицо становится ключевым фигурантом дела о перевозке негабарита без разрешения из-за неподписанных или неверно оформленных документов.
Юридическое лицо
Компания, на которую зарегистрировано транспортное средство или которая выступает организатором перевозки, несёт основную финансовую нагрузку при привлечении к ответственности. Для неё предусмотрены самые крупные штрафы, а в отдельных случаях возможно:
- административное приостановление деятельности по конкретному виду работ;
- конфискация дохода, полученного в результате правонарушения (по решению суда);
- доначисление налогов и страховых взносов при выявлении сопутствующих нарушений.
Именно поэтому компании, которые системно работают с негабаритами (RailTrans в том числе), уделяют большое внимание распределению зон ответственности внутри организации и фиксации управленческих решений в письменном виде.
Таблица типовых штрафов за негабарит без разрешения
Конкретные размеры штрафов зависят от редакции законодательства и могут меняться. Ниже приведён обобщённый примерный диапазон санкций, с которым сталкиваются юридические лица и их сотрудники. Для актуальной оценки в конкретной ситуации необходимо сверяться с действующей редакцией КоАП РФ и, при необходимости, консультироваться с профильным юристом.
| Ситуация | Водитель | Должностное лицо | Юридическое лицо |
|---|---|---|---|
| Движение крупногабаритного или тяжеловесного ТС без специального разрешения при умеренном превышении параметров | Штраф, как правило, от нескольких тысяч рублей, возможен вариант с лишением права управления на несколько месяцев | Штраф в десятки тысяч рублей | Штраф в сотни тысяч рублей |
| Существенное превышение габаритов или массы (значительно выше установленных лимитов), отсутствие разрешения | Крупный штраф и высокая вероятность лишения права управления | Крупный штраф, возможна оценка действий как грубое нарушение должностных обязанностей | Очень крупный штраф, возможны сопутствующие проверки и иные меры административного воздействия |
| Несоблюдение условий выданного разрешения (маршрута, времени движения, указанных параметров) | Штраф, иногда меньший, чем за полное отсутствие разрешения, но повторные случаи усиливают внимание к компании | Штраф, фиксирование нарушений в личном «досье» должностного лица | Штраф, возможное ужесточение отношения к последующим заявкам на разрешения и проверкам |
| Предоставление недостоверных сведений о массе или габаритах при получении разрешения | Штраф, реже применяется к водителю, если он не участвовал в оформлении | Крупный штраф как за искажение данных | Крупный штраф, риск дополнительных проверок и пересмотра ранее выданных разрешений |
Такая таблица удобна для внутренней работы юристов и службы логистики: она помогает доносить до руководства порядок величин ответственности и обосновывать необходимость вложений в организацию процесса.